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尊龙app|棋乐游戏|风电产业发展弊端尚未得到有效遏制

2026-02-13

  2009年8月★✿ღ,国务院常务会议明确指出★✿ღ,风电产业出现产能过剩的问题棋乐游戏★✿ღ。如今★✿ღ,近1年的时间过去★✿ღ,纵观风电行业光芒背后隐藏的问题投资过热水力发电★✿ღ!★✿ღ、重复引进落后技术★✿ღ、关键设备依赖进口★✿ღ、跑马圈地★✿ღ、多数企业集中于制造环节★✿ღ、企业研发投入少等并未得到有效改善★✿ღ。

  笔者认为★✿ღ,要改变上述问题★✿ღ,必须出台相关政策和制度★✿ღ,采取实质性行动风力发电★✿ღ,★✿ღ,以整合资源★✿ღ、完善产业链★✿ღ,加大研发力度★✿ღ,占领产业发展制高点★✿ღ。

  我国是一个风能资源丰富的国家★✿ღ。据初步探测★✿ღ,可以开发利用的储量约有10亿千瓦★✿ღ。自2005年我国出台了《可再生能源法》★✿ღ,并推出了一系列的扶持政策起★✿ღ,风电产业就一直受到社会各方的大力追捧★✿ღ,吸引了众多投资者★✿ღ,这其中既包括国有发电公司★✿ღ,也包括一些外资和民营企业★✿ღ。因此★✿ღ,尽管我国风电产业起步相对较晚★✿ღ,却已经出现了投资过热的现象尊龙app★✿ღ。

  据统计★✿ღ,截至2009年底★✿ღ,全国风电累计装机2580.53千瓦★✿ღ,风电机组的整机制造商超过80家★✿ღ,叶片制造商超过50家★✿ღ,塔架制造厂100多家棋乐游戏★✿ღ。其中★✿ღ,80多家整体制造商的产能预计已达到2000万~3000万千瓦★✿ღ,而我国每年新增装机容量大约在1000万千瓦左右★✿ღ,可见其产能扩张已远远超过了当前产业发展的需求★✿ღ。

  产能的急速扩张造成了一系列严重的问题★✿ღ,如引发价格战★✿ღ,形成自杀式的恶性竞争棋乐游戏★✿ღ,给整个产业的发展带来不良后果★✿ღ。

  尤其是2003年★✿ღ,国家发改委通过“特许权招标”的制度来确定风力发电企业的最终上网电价★✿ღ。由于这种竞价方式是“价低者得”★✿ღ,在此制度的驱使下★✿ღ,国内外许多大中型企业甚至个人掀起了投资建设风电场的高潮★✿ღ,个别地方甚至屡次出现企业以低于生产成本的电价中标情形★✿ღ,以抢占风电特许权项目★✿ღ。

  盲目圈地★✿ღ、快速上马★✿ღ,其结果必然造成行业的无序竞争★✿ღ,并导致资源浪费★✿ღ。各大公司争资源★✿ღ、争设备★✿ღ、争管理运营人才等★✿ღ,甚至出现多家企业在同一风场重复竖测风塔的现象★✿ღ。

  由于我国电网建设相对滞后★✿ღ,国内有相当一部分风机无法并网★✿ღ。2009年7月★✿ღ,国家电监会发布《我国风电发展情况调研报告》指出★✿ღ,由于风电输出困难等原因★✿ღ,风电场普遍经营困难★✿ღ。粗略估算★✿ღ,全国约有1/3的风电装机并网项目处于空转状态★✿ღ。

  为遏制这一趋势★✿ღ,我国必须首先摸清风资源状况★✿ღ,大力培养专业技术队伍★✿ღ,加强认证检测工作★✿ღ,加快建立国家风电装备标准尊龙凯时★✿ღ!★✿ღ、检测★✿ღ、认证体系和公共技术平台★✿ღ。

  另外需要加快建立和完善行业准入制度★✿ღ,特别是要提高整机制造业入行门槛★✿ღ,给风电投资适当地“降降温”棋乐游戏★✿ღ。另外★✿ღ,可以引导企业进入世界市场★✿ღ,鼓励有实力的制造商“走出去”参与竞争★✿ღ,以拓展更广阔的生存和发展空间★✿ღ。

  由于风电产业内部的利益争夺激烈★✿ღ,我国企业基本上是各自为战★✿ღ,独自进行风电技术的研发和引进消化吸收再创新★✿ღ,彼此间缺少合理的分工协作★✿ღ,由此也就产生了多家企业先后购买国外同一家公司技术的现象★✿ღ。这种行为不仅浪费了大量的资金★✿ღ,还导致国内风电产业技术同质化的问题严重★✿ღ。

  并且★✿ღ,由于国外公司的技术垄断★✿ღ,国内企业能够引进的大多都是落后的技术★✿ღ,这就导致了低端产品产能的过剩★✿ღ。

  同时★✿ღ,这种低水平重复引进还制约了国内企业研发能力的提高★✿ღ,无法摆脱国外风电巨头的控制★✿ღ。作为全球四大跨国风电巨头★✿ღ,西班牙Gamesa公司尊龙app★✿ღ、丹麦Vestas★✿ღ、印度Suzlon★✿ღ、美国GE能源控制了我国约3/4的风电设备市场★✿ღ。但由于缺乏自主核心技术支撑尊龙凯时人生就是博★✿ღ。★✿ღ,我国从国外引进的一些关键设备并不适合国内风沙伴存的自然环境★✿ღ。

  2004年底★✿ღ,在我国风电产业市场开启的初期★✿ღ,国家曾提出引导风电产业发展的“引进吸收再创新”路线可再生能源★✿ღ,★✿ღ,希望能在与国外厂商进行联合设计的基础上★✿ღ,实现自主创新★✿ღ。

  但到目前为止★✿ღ,仅有一些技术含量较低的风电设备实现了较高的国产化率★✿ღ,关键设备的国产化率仍然较低★✿ღ;而且★✿ღ,国内研发的一些关键部件质量差★✿ღ、维护成本相当高★✿ღ。目前我国的几十家风电设备制造企业中今日头条尊龙凯时 - 人生就是搏!平台★✿ღ,★✿ღ!★✿ღ,真正具备生产能力的并不多★✿ღ,能够形成批量的就更少★✿ღ,大多数关键零部件还主要依靠引进★✿ღ。

  2009年9月★✿ღ,国家发改委★✿ღ、商务部★✿ღ、财务部联合发出了《关于发布鼓励进口技术和产品目录(2009年版)的通知》★✿ღ,对列入目录的先进技术★✿ღ、关键设备及元器件和重要资源性产品★✿ღ、原材料进口给予贴息支持★✿ღ。试图通过政策对企业的技术引进进行引导★✿ღ。

  笔者认为★✿ღ,在加大对核心技术与关键设备研发的支持★✿ღ,推动自主创新★✿ღ,鼓励企业加强“再创新”环节的投入的同时★✿ღ,还应该加强资源整合★✿ღ,以克服技术重复引进的不利尊龙app★✿ღ。除了中央颁布相关的技术和产品引进目录进行宏观引导外★✿ღ,各个地方还要鼓励推动建立产业技术创新战略联盟★✿ღ,推动产学研合作★✿ღ,促进国内技术研发机构之间的合作★✿ღ。目前河南★✿ღ、江苏尊龙app★✿ღ、黑龙江★✿ღ、湖北等省份都已率先进行尝试★✿ღ,进行风电技术研发资源的整合★✿ღ。

  与欧美国家相比★✿ღ,我国风电企业缺乏核心竞争力★✿ღ,主要是因为研发投入少★✿ღ,在科技力量尊龙app★✿ღ、实验设置条件★✿ღ、科研实力等方面存在不小的差距★✿ღ。

  例如★✿ღ,德国从1980年起每年的研发投入基本保持在1000万~2000万美元★✿ღ;美国1981年曾高达1.4亿美元★✿ღ,近几年保持在4000万美元左右★✿ღ;西班牙的风力公司投入11%的固定资产总额用于研发★✿ღ。相形之下★✿ღ,我国企业的研发投入远难达到这个程度★✿ღ。

  笔者认为★✿ღ,为鼓励企业增加研发投入★✿ღ,我国需要借鉴国际经验★✿ღ,在前期由政府对企业的研发活动进行有力的扶持★✿ღ。例如★✿ღ,丹麦的风电技术比较先进★✿ღ,缘于其政府在风机技术开发的最初阶段资助了重要的研发活动★✿ღ。我国应突出企业的技术创新主体地位★✿ღ,鼓励其加大研发投入★✿ღ,鼓励建立企业技术中心★✿ღ、工程技术中心★✿ღ、博士后工作站等研发机构★✿ღ,以实现掌握核心技术和关键设备的目标国际新闻★✿ღ。

  从另一个角度来看★✿ღ,我国企业仅有的技术力量也基本集中在设备制造环节★✿ღ。风电的产业链包括技术研发★✿ღ、设备制造★✿ღ、设备的检测认证★✿ღ、风场建设与运营等尊龙app★✿ღ,我国目前并未形成完整的产业链★✿ღ。由于缺乏全盘考虑★✿ღ,风电产业已经出现了上下游衔接不强的问题★✿ღ。

  为改变这一状况★✿ღ,我国需要尽快出台风电产业的整体规划★✿ღ,使产业链的各个环节保持同步棋乐游戏★✿ღ,都能得到快速发展★✿ღ。另外★✿ღ,还要加快推动技术研发平台棋乐游戏★✿ღ、公共服务平台的建设★✿ღ,帮助一部分企业从制造环节中解脱出来★✿ღ,进行转型★✿ღ。